大旗策略 4月末上海个人养老金人均缴存额约1万元居全国第一

　　上海作为全国老龄化进展较快的城市之一，个人养老金制度的发展进程走在全国前列。

　　第一财经记者5月30日从上海金融监管局了解到，截至2025年4月末，上海地区个人养老金累计缴存金额超180亿元，位居全国前列，人均缴存额约1万元，居全国第一。

　　作为我国多层次养老保障体系中“第三支柱”的重要制度，个人养老金每年缴费上限12000元，个人应纳税所得额在3.6万～14.4万元的市民，当年节税可达1200元；个人应纳税所得额在96万元以上的市民，当年节税可达5400元。

　　上海市人社局表示大旗策略，个人养老金制度是完善多层次养老保险体系的关键举措，通过政策引导与市场机制结合，为市民提供了补充养老储备的灵活选择。

　　自2022年11月成为全国首批个人养老金先行实施城市以来，上海通过大力开展政策宣传，有效激发市民参与热情。2024年12月，人社部等五部门宣布个人养老金制度全面实施后，上海致力于推动个人养老金制度持续规范发展。

　　2024年11月，上海金融监管局印发《关于推动上海地区商业养老保险高质量发展的行动方案》，以建设与上海国际金融中心地位相匹配的商业养老保险体系为目标，提出要强化商业养老保险理念宣导，通过持续深化养老保险全生命周期管理理念，为商业养老保险宣讲和推广注入新活力，以点带面促进商业养老业务的全面发展。

　　5月30日，在由上海金融监管局、上海市人社局联合主办的上海第三支柱养老保险推进会暨个人养老金品牌发布会上，上海官宣了与此相关的一系列新举措。

　　为打通政策落地“最后一公里”，上海组建了第三支柱养老保险宣讲团并在上述会议上揭牌。据悉，首批宣讲团成员60名，来自多家金融机构，经政策解读、实务案例等系统培训后持证上岗，证书编号可在“随申办”平台查验。上海市人社局强调，宣讲团需以市民需求为导向，通过案例解析、互动答疑等方式，破解青年群体“低意愿”参与难题，加速个人养老金从“政策知晓”向“行动转化”。同时，上海市人社局正式发布个人养老金宣传品牌及IP形象“沪小满”，旨在提升市民对政策的认知度和亲近感。

　　另外，据上海金融监管局相关负责人介绍，作为全国首个省级个人养老金数字化平台，“随申办”个人养老金专区自2023年10月上线以来，已有13家商业银行入驻，为参加市民提供政策解读、开户、查询、缴存、申领等一站式服务。目前，专区累计访问量已超1000万人次。今后，专区功能将进一步拓展：智能投顾，基于用户风险偏好推荐产品组合；权益查询，实时显示缴存、收益及领取进度；线上开户，支持“一键授权”简化流程。主管部门还将研究在专区内接入更多金融机构产品，打造全生命周期服务生态。

　　上海金融监管局表示，这一系列新举措，标志着上海个人养老金制度进入品牌化、数字化、场景化新阶段。通过政策创新、专业服务与社会协同，上海正为全国多层次养老体系建设提供“上海样本”。未来，随着更多市民加入个人养老金计划，“第三支柱”有望成为提升退休生活质量、应对老龄化挑战的重要支撑。

　　中国社会科学院教授郑秉文在“个人养老金制度的多元化配置与生态重构”演讲中提出，“第三支柱”个人养老金是发展养老金融的新增长点大旗策略，是推动养老保障体系提高金融化程度的直接驱动力。复旦大学许闲教授则建议，需进一步优化税优政策，扩大抵扣覆盖面，简化政策流程并加强宣传，创新养老金融产品设计，强化金融教育，推动年轻群体从“被动观望”向“主动规划”转变。

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